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《人民e财经》:普惠金融,助力小微“三农”

《人民e财经》节目视频:普惠金融,助力小微“三农”

主持人:人民日报高级记者 曲哲涵

嘉宾:国家金融与发展实验室副主任 曾刚

嘉宾:中国农业银行浙江省分行普惠金融事业部总经理 胡永忠

主持人:大家好,这里是由人民网强国论坛、人民日报麻辣财经工作室和全国党媒信息平台共同打造的新媒体访谈栏目—人民e财经。我们今天聊的话题是普惠金融,助力小微与“三农”。我来介绍一下在座的两位嘉宾,这位是国家金融与发展实验室副主任曾刚先生。

曾刚:大家好。

主持人:这位是中国农业银行浙江省分行普惠金融事业部总经理胡永忠先生。欢迎您。

胡永忠:大家好。

主持人:8月25日,国新办举行新闻发布会,央行和银保监会相关负责人介绍了金融机构支持实体经济的相关政策的落地情况,有一组数据大家很关注,今年前7月,新增贷款13.1万亿元,同比多增了2.4万亿元,这其中普惠小微贷款余额同比增速明显高于各项贷款的增速,小微企业的融资成本明显降低。我们今天聊的就是普惠金融。曾老师您先来介绍一下普惠金融的概念。我们经常提小微金融,二者有什么区别?

曾刚:这两个是我们经常都能看得到的,而且两个都是非常重要的政策引领的领域。首先从普惠金融角度来讲是国家战略,在国家层面有普惠金融发展的规划。普惠金融的概念大得多,包容性的金融,实际上含义是更多的把金融服务涵盖更多的群体,以前得不到金融服务的群体,我们把它纳入到金融服务体系当中来。这里面讲几个事情,第一个是包容性,要覆盖更广的群体。第二,是金融,金融就是可能提供的服务不光是融资,还有支付服务,还有保险服务。

普惠金融强调两点,第一是强调覆盖面广,除了小微企业之外还包括“三农”的主体,甚至包括贫困的服务对象,因为以前没有得到金融服务,现在得到了,这是从群体上来讲是非常广泛的。

从产品服务来讲,是涵盖整个金融服务的概念,是多元化的服务,它的范围是非常广的,核心是要支持我们原来没有被金融覆盖的这部分群体的发展,全方位通过金融服务提升他们发展的水平,能够实现可持续发展。

小微金融对银行层面非常具体,就是对小微企业的支持,符合条件的1000万以下的都算小微服务的领域。从这个角度来讲,第一,主体相对集中在企业,小微企业。第二,主要是指融资,小微企业的融资,所以小微金融应该是更大的普惠金融之中的一部分。

普惠金融当中,最核心的或者最重要的就是小微企业。今年受疫情冲击,整个经济,政策是“六保”,“六保”的核心是保就业、保民生,保就业、保护民生的核心就是保市场主体,没有市场主体就没有就业,就没有民生可谈。市场主体要保住,当然是小微企业,因为小微企业受疫情冲击最大,今年基本上普惠金融工作的重点也是特别突出小微。

从长远来看,普惠金融的范围要比小微融资要广得多。但是在今年当下来看,可能小微融资是我们重点工作,因为“六保”是今年政策最核心的内容。强化对小微企业的金融支持,保住市场主体,应对疫情,这样保持我们的就业和整个未来的经济可持续发展。所以,这是我大概的一个看法。

主持人:普惠金融里的小微贷款是格外重要的,请您分析一下,今年的小微贷款跑出加速度,背后的动力是什么?

曾刚:动力有几方面,一方面是国家政策,今年国家对小微的支持,在政策上我们觉得今年还是非常足的,一方面给他们下任务,胡总他们也是几个大行,今年普惠支持不能低于40%,估计他们实际完成水平更高。第二,降低融资的成本,让利1.5万亿,主要让在这个方面。监管层出了支持小微企业的监管评价办法,引导银行方面往这方面发展。人民银行有几个直达实体的货币政策工具,一个是给银行去做信用贷款,给小微企业信用贷款,40%的本金可以直接转让给人民银行,相当于拿了一部分低成本、无成本的资金支持小微,还有延期还本付息,有1%的补贴。

另一方面,从银行自己角度来讲也有诉求,银行也急于拓展资产端服务的对象,他也在努力地下沉。这个时候怎么样寻找新的原来没有服务到的客户,银行自己也有这个需求。再加上最近一些技术的应用,让他们有了这种能力。原来就拓展小微客户成本太高,现在数字化的能力可以发掘比较下层的客户。



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